具体来看，《实施方案》要求，到2025年，数据中心运行电能利用效率和可再生能源利用率明显提升，全国新建大型，超大型数据中心平均电能利用效率降到1.3以下，国家枢纽节点进一步降到1.25以下，绿色低碳等级达到4A级以上全国数据中心整体利用率明显提升，西部数据中心利用率由30%提高到50%以上，东西部算力供需更为均衡5G基站能效提升20%以上数据中心，5G能耗动态监测机制基本形成，综合产出测算体系和统计方法基本健全在数据中心，5G实现绿色高质量发展基础上，全面支撑各行业特别是传统高耗能行业的数字化转型升级，助力实现碳达峰总体目标，为实现碳中和奠定坚实基础

《实施方案》同时提出六项主要任务。

一是强化统筹布局在交通，能源，工业和市政等基础设施的规划和建设中同步考虑5G网络建设优化数据中心建设布局，新建大型，超大型数据中心原则上布局在国家枢纽节点数据中心集群范围内支持东部地区有关后台加工，存储备份等非实时算力需求，向西部风光资源富集，气候适宜的地区转移鼓励数据中心骨干企业率先完成布局落地原则上，对于在国家枢纽节点之外新建的数据中心，地方政府不得给予土地，财税等方面的优惠政策各地加强对数据中心建设的统筹指导力度，坚决避免数据中心盲目无序发展

二是提高算力能效支持基础电信运营企业开展5G网络共建共享和异网漫游，强化资源复用加快推动老旧高能耗设备退网和升级改造，推动智慧多功能灯杆建设加快建设绿色数据中心，发布国家绿色数据中心名单新建大型，超大型数据中心电能利用效率不高于1.3，逐步对电能利用效率超过1.5的数据中心进行节能降碳改造对于区域内数据中心整体上架率低于50%的，不支持规划新的数据中心集群，不支持新建大型和超大型数据中心项目

三是创新节能技术鼓励使用高效环保制冷技术降低能耗支持数据中心采用新型机房精密空调，液冷，机柜式模块化，余热综合利用等方式建设数据中心推广制冷系统节能技术，优化气流组织，逐步通过智能化手段提高与IT设备运行状态的动态适配性加快节能5G基站推广应用，支持碳化硅射频器件等高效节能技术攻关，采用新工艺，新材料，新方案，新设计，降低基站设备能耗

四是优化节能模式鼓励在数据中心和5G网络管理中应用人工智能技术，加强自动化，智能化能耗管理，提升整体节能水平支持在不影响用户体验的前提下，加强智能符号静默，深度休眠，通道静默等技术在5G网络中的应用鼓励探索利用具备条件的闲置工业厂房，以及利用山洞，山体间垭口，海底，河流湖泊沿岸等特殊地理条件发展数据中心，充分发挥气候水文和地形地貌等自然条件天然优势，因地制宜促进数据中心节能降耗

五是利用绿色能源鼓励使用风能，太阳能等可再生能源，通过自建拉专线或双边交易，提升数据中心绿色电能使用水平，促进可再生能源就近消纳支持模块化氢电池和太阳能板房等在小型或边缘数据中心的规模化推广应用结合储能，氢能等新技术，提升可再生能源在数据中心能源供应中的比重支持具备条件的数据中心开展新能源电力专线供电统筹5G与可再生能源分布式发电布局，对电源，空调等能耗系统积极推进去冗余简配，严控废旧设施处理

六是促进转型升级充分发挥数据中心，5G在促进传统行业数字化转型方面的重要支撑作用，推动煤炭，钢铁，水泥，有色，石化，化工等传统行业加快上云用数赋智步伐，优化管理流程，实现节本降耗发布国家新型数据中心名单，打造算力基础设施促进传统行业数字化转型标杆鼓励西部能源充裕地区围绕数据中心就地发展数据加工，数据清洗，数据内容服务等偏劳动密集型产业，将瓦特产业转化为比特产业，依靠产业跨越升级实现低碳绿色发展

对此，接受《证券日报》记者采访的私募网研究总监刘表示，从我国5G基站的建设和应用场景拓展来看，我国5G产业目前正处于快速发展阶段。一方面，中国建成了全球最大的5G网络，累计建成5G基站超过100万个，覆盖所有地级市，95%以上的县城和35%以上的乡镇；另一方面，中国创造了数万个5G行业应用案例，效果非常明显。