进入新的发展阶段,服务贸易数字化,智能化,网络化水平不断提高,数字贸易日益成为国际贸易理论与实践的热点和国际贸易竞争与合作的焦点最近几年来,中国非常重视数字贸易的发展《服务贸易发展十四五规划》明确提出数字产品,数字服务,数字技术,数字数据等四类数字贸易,积极规划推动数字贸易发展的方向和路径目前人们对数字贸易的理解不同,难免会有分歧总的来说,有以下几个误区需要澄清
误解之一:
数字贸易的概念是统一的,固定的。
目前,国际上对数字贸易还没有一个权威准确的定义,其概念内涵,业务分类和统计计量仍在探索中对于数字贸易,世界各国和不同的国际组织都有不同的理解由于数字技术还在发展进步,数字贸易的应用场景和新的业态,模式还在不断发展,使得人们对数字贸易的认识和理解也在不断发展变化有不同的理解,是因为背后的利益不同比如美国对数字贸易的定义和分类更注重数字服务,在国际规则的制定上强调跨境数据的自由流动,而世界贸易组织,经济合作与发展组织等将基于跨境电子商务的数字订货和基于数字服务贸易的数字交付作为数字贸易的重要组成部分
我们对数字贸易的定义应该体现灵活性,扩展性和包容性一方面,在国际谈判中,数字贸易应涵盖与传统跨境电子商务相关的问题,更多地关注跨境数据流动,数据存储设施本地化和数字知识产权等数字贸易规则的新问题另一方面,在国内政策制定中,对数字贸易的理解需要关注由新的数字技术驱动的,高度依赖跨境数据流的新的数字贸易,如大数据,云计算,工业互联网,工业软件和数字支付,数字货币,数字内容,远程医疗和其他数字化使能的跨境贸易此外,在数字贸易统计的计量上,应认为与国际标准一致,即所有以数字方式订购和交付的国际贸易都属于数字贸易
误区二:
将数字贸易等同于跨境数据流动画
一些人认为,当数据跨境流动时,就存在数字贸易,社交媒体,搜索引擎等都应该包含在数字贸易格式中这种观点是不恰当的
数字贸易不是数据的贸易,而是数字交割贸易和数字订货贸易的总和数字贸易必然伴伴随着跨境数据流动,但跨境数据流动并不一定导致数字贸易许多跨境数据流是非货币和非商业活动,不在数字贸易的覆盖范围内从根本上说,数字贸易是一种商业性的国际经济贸易活动这种商业活动需要跨境数据流的支持,但这种数据流本质上是交付的数字产品和服务的数字化表达,以及相关的商流,物流和资金流
对此,我们不能把数字贸易等同于跨境数据流动画我们应该采用国际组织的共识对数字贸易的业态进行分类,即数字贸易是货币化的数据流,而社交媒体,搜索引擎等非商业数据流不应纳入数字贸易的范畴
误区三:
认为数字经济强,数字贸易一定强。
数字贸易作为数字经济的重要组成部分,是数字经济国际竞争力的直接体现至于对数字贸易和数字经济关系的理解,我们既不能把它们与数字贸易割裂开来谈数字经济,也不能把它们等同起来我们想当然地认为,数字经济强,数字贸易就一定强
过去一段时间,中国主要依靠国内市场推动数字经济发展,已经成长为全球第二大数字经济体但是,数字贸易是我国数字经济发展的短板,尤其是数字服务贸易竞争力仍然不足,与我国数字经济在世界的地位不匹配各大数字平台企业的业务集中在国内市场,开拓国际市场的力度不足,导致市场份额较低这些都不利于中国数字经济的持续健康发展要加快发展数字贸易,大幅提升数字经济的对外流通水平和国际竞争力因此,需要对数字贸易的发展进行顶层设计,明确发展的主要目标,任务和重点领域,重点推动数字贸易企业走出去,开展全球贸易和投资合作,帮助企业在国际市场上打破数字贸易壁垒,为企业参与全球数字经济竞争创造良好的外部环境
误区四:
忽视传统产品和服务的重要性
数字贸易是国际贸易领域的新概念,但不是独立于传统商品和服务贸易的新业态需要注意的是,数字贸易的竞争力不是数据的竞争力,数字贸易交易的对象也不是抽象的数据大部分数据本身不具备直接交易价值,需要加工成产品和服务才有交易价值因此,数字贸易的竞争力与传统的商品和服务贸易一样,更多地体现在数字产品,数字服务和数字产业的竞争力上比如数字医疗还是医疗,数字教育还是教育,其国际竞争力还是体现在相应产品,服务,产业的竞争力上
推动数字贸易发展,既要关注数据要素和先进数字技术驱动的新型数字贸易,积极抢占全球数字贸易发展制高点,又要大力推动传统货物和服务贸易数字化转型,要大力发展我国具有优势的跨境电子商务,向产业链上下游延伸,推动跨境电子商务中货物贸易的数字化升级还要推动数字贸易与传统服务贸易的融合,大力发展数字医疗,数字教育,数字物流,数字知识产权等领域的贸易,以数字贸易推动服务贸易的数字化升级
误区五:
忽视数字贸易在推动创新方面的重要性。
有人认为数字贸易与传统的商品和服务贸易一样,是参与国际产业分工的重要组成部分,是拉动国内经济增长,促进就业的重要力量,但并没有关注到数字贸易在其他方面的重要作用简单地将数字贸易的功能和作用局限于经贸领域是不全面的世界各国之所以如此重视数字贸易的发展,不仅因为它是数字时代经济贸易发展的新引擎,更重要的是,它在推动自主创新,引领国际规则和维护国家安全方面也发挥着非常重要的作用
需要注意的是,数字贸易的核心驱动力是数字技术创新,数字技术创新是当前全球科技创新的主要方向发展数字贸易,必须加强数字核心技术的R&D和创新,抢占数字技术竞争的制高点提升数字贸易发展能力,必须提升大数据,云计算,区块链,人工智能,5G通信,物联网等自主开发能力同时,数字贸易是新一轮国际规则和标准竞争的焦点,数字贸易的竞争也是规则和标准的竞争数字贸易的发展要求中国在未来跨境数据流动,数字知识产权,数字平台治理等国际规则和标准的制定中发挥更加重要的作用此外,数字贸易涉及领域广泛,必须协调好数字贸易和数据安全,在维护数据安全和保护个人隐私的前提下,为数字贸易的发展创造更加自由,便利的商业环境
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