领出乡村振兴新风貌——江苏徐州铜山区四个领办出成效

日前，在江苏省徐州市铜山区榆庄村草莓小镇，榆庄村党总支书记李晓海对记者讲述着2021年全村草莓丰收的景象:2021年我们村党支部领办了循环农业产业，生产高品质精制有机肥进行草莓种植，草莓产量高，品质优。

李晓海说的支部领办，是铜山区结合党史学习教育我为群众办实事实践活动提出的四个领办党建工程之一四个领办包括支部领办集体产业，支书领办致富项目，党员中心户领办公共事务，骨干党员领办民生实事通过领办，解决农村基层没钱办事，村干部没能力办事的问题，把村支部，村书记，党员中心户，骨干党员等关键力量和乡村振兴各要素串成有机整体

牵住乡村振兴牛鼻子

棠张镇是铜山区典型的农业乡镇，全镇以种植设施蔬菜，蚕桑为主，农民收入连续多年排在徐州市前列，但村集体经济却相对较弱办点事儿就找上级‘化缘’，自己都难为情棠张镇后谷堆村党支部书记唐凯说

必须提高村党组织，党员推动产业发展和维护群众利益两种能力，否则乡村振兴缺动力，缺后劲铜山区委组织部部长，棠张镇党委书记杜浩说

棠张镇有17个行政村，其中2/3的村党组织书记既没有创业项目又缺乏抓经济的能力怎么办一系列创新措施接踵而至评选村级创业之星，举办学习浙江乡村经验专题培训班镇党委，政府要求村党支部书记们走上讲台，谈项目发展，说责任清单，讲方法打算，营造起村级发展互学互鉴，比学赶超的浓烈氛围

感觉压力很大，人家能干好，咱也不能落后！棠张镇高庄村党支部书记王九龙说，他们学习借鉴本镇跃进村股田制土地经营模式，流转980亩耕地种粮食，农民收入增多，村集体经济每年也增加20多万元。

棠张镇在去年村两委集中换届中，22个党员中心户，15名致富能手，17名后备干部被选进村两委班子，两名后备干部当选村党支部书记，3名当选副书记为提振新一届村党组织干事创业的精气神，2021年以来，铜山区在273个村党组织中，同步开展百强支部点亮行动，头雁论坛和能力素质提升计划，通过烧旺三把火提升村党组织责能效，力促乡村振兴走上快车道

基层党建和村级发展拧成一股绳

铜山区四个领办在制度设计上有明确指向:支部领办集体产业，是让有钱办事的支部堡垒更加凝聚人心，支书领办致富项目，是通过干部创业，服务企业增强带领致富能力，党员中心户领办公共事务，是通过组织创新推动乡村治理，骨干党员领办民生实事，是以其发挥作用推动村级事务规范运行。

以前抓党建就是开开会，上上课，现在要抓经济，抓发展，抓治理现在生态园发展起来了，多的时候一天有上万名游客黄集镇黄西村党支部书记卜凡桂说

党员中心户是前几年铜山区为打通基层党建为民服务最后一米的创新举措领办公共事务后，党员中心户直接参与村里的垃圾分类，河道巡查等工作，成为村级公共事务管理的新生力量骨干党员则负责对民生项目建设领办监督

铜山区制定落实四个领办党建工程实施方案，建立四个领办重点项目库，共备案掌握各类四个领办重点项目1665个。

不光有制度设计，更有资金激励区，镇两级财政每年均设立助力村集体经济发展专项资金，对核验通过的村级集体产业项目给予20万元至50万元的资金入股，增强村集体的造血能力

党建也是生产力

棠张镇后谷堆村以种植优质弯腰青萝卜出名可是，因为一家一户种植，加之管理粗放，品质逐年下降，卖不出好价钱

四个领办实施后，别的村都热火朝天干起来，村党支部书记唐凯坐不住了领办个啥呢村两委最终把目光盯在了萝卜上大家下定决心流转土地种植大棚萝卜，可是48亩大棚建起后，却没有村民愿意租用唐凯一咬牙，干脆自己干！他采取生态种植模式，萝卜外形口感都远远好于过去，一亩地能收入两万多元看到了前景，村民们纷纷种起大棚萝卜，村民致富的同时，村集体每年也增加了6万元的大棚租赁收入

张集镇邓楼村结合四个领办项目，打造出集休闲垂钓，观光采摘，民宿餐饮等多功能于一体的休闲观光农业片区，汉王镇虎腰村采取党建+农文旅+研学模式，领办兔兔森林生态谷项目，成功打造出集青少年劳动教育等功能为一体的田园综合体项目。

‘四个领办’实施以来，全区支部和书记领办项目总计600多个，党员中心户和骨干党员领办事项3000多项，实现了支部引领有成效，集体经济有突破，产业致富有门路，群众收入有提高，民生改善有力度，村居村域有变化，党员担当有作为，公共管理有秩序的‘八有’目标徐州市铜山区委书记龚维芳说

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