13项主要指标科学规划十四五应急管理体系

—— 《河北省十四五应急管理体系规划》解读

河北日报讯最近几天，省政府新闻办举行新闻发布会，发布并解读《河北省十四五应急管理体系规划》。

这是省政府重点专项规划之一，是省应急管理厅组建后牵头编制的第一个五年规划，于2022年3月6日正式印发实施，是十四五时期全省应急管理事业创新发展的行动纲领。

到2025年，应急管理体系和能力现代化建设取得重大进展

应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险，及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命规划明确了十四五时期河北省应急管理工作的指导思想，基本原则和发展目标

发展目标是:到2025年，应急管理体系和能力现代化建设取得重大进展，形成统一指挥，专常兼备，反应灵敏，上下联动的应急管理体制，建成统一领导，权责一致，权威高效的应急能力体系安全生产形势持续稳定好转，综合防灾减灾能力明显增强，应急救援科学化，专业化，智能化，精细化程度进一步提升，应急队伍管理，人才培养和政策保障体系基本健全，应急管理法治和科技信息化水平大幅提升

到2035年，安全生产形势根本好转，防灾减灾水平全面提升，应急救援能力显著增强，建成与基本实现现代化相适应的应急体系，全面实现依法应急，科学应急，智慧应急。

在与国家规划充分对接的基础上，规划设定了13项主要指标，分别为:生产安全事故死亡人数下降15%，重特大生产安全事故起数有效遏制，亿元地区生产总值生产安全事故死亡率下降33%，工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率下降22%，年均每百万人口因自然灾害死亡率＜1，年均每十万人受灾人次＜15000，年均因自然灾害直接经济损失占地区生产总值比例＜1%，县级以上应急管理部门行政执法装备配备达标率85%，灾害预警信息发布公众覆盖率95%，航空应急力量到达灾害事故易发多发地域时间基本实现2小时内，灾害事故发生后受灾人员基本生活得到有效救助时间10小时以内，县级以上应急管理部门专业人才占比达到60%，重点行业规模以上企业新增从业人员安全技能培训率达到100%。会议强调，要坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，从严从实抓好安全生产，防灾减灾，应急救援等工作，保护人民生命财产安全，维护社会稳定。

在上述13项指标中，有3项指标设定标准高于国家十四五应急体系规划指标分别是:工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率，河北省设定下降22%，国家为下降20%，河北省比国家指标设定多下降2个百分点，县级以上应急管理部门行政执法装备配备达标率，河北省设定为85%，国家为80%，河北省比国家指标设定高出5个百分点，灾害预警信息发布公众覆盖率，河北省设定为95%，国家为90%，河北省比国家指标设定高出5个百分点

实施七方面主要任务，推进六大重点工程

规划提出，河北省实施7个方面主要任务，包括加强应急管理体制机制建设，加强应急管理法治建设，提升风险防范化解能力，提升应急救援能力，提升应急科技信息支撑能力，提升应急管理基层基础能力，提升社会协同应对能力等。

加强应急管理体制机制建设健全领导指挥体制，完善应急管理责任机制，完善应急管理协同机制，完善自然灾害综合风险会商机制，健全舆情应对机制，完善恢复重建机制，完善京津冀应急管理协作机制

加强应急管理法治建设健全法规规章体系，推动依法行政决策，提高行政执法水平，加大普法宣传力度，推进标准体系建设

提升风险防范化解能力强化风险辨识和隐患排查能力，提高安全生产和自然灾害监测监控预警能力，提升灾害工程防御能力，增强重大安全风险防控能力

提升应急救援能力优化应急预案体系，提升应急指挥协调能力，强化应急救援力量建设，加强应急抢险和救灾物资保障能力，增强应急运输保障能力

提升应急科技信息支撑能力实施智慧监测预警，实施智慧辅助决策，实施智慧监管执法，实施智慧救援实战，实施智慧社会动员

提升应急管理基层基础能力强化基层应急能力建设，实施网格化管理，推进应急文化建设，提升应急队伍素质能力

提升社会协同应对能力发挥市场参与作用，完善科技支撑体系，推动应急产业发展，引导社会广泛参与

根据规划，河北省推进6项重点工程，包括应急管理监测预警指挥中心建设工程，自然灾害综合风险普查工程，应急避难场所示范建设工程，森林草原消防队伍能力提升工程，省应急救援中心建设工程，应急科普宣传教育工程等。

为确保主要任务严格落实，重点工程顺利实施，规划目标全面完成，规划提出了加强组织领导，加强协调配合，加强投入保障，加强监督评估等4项保障措施。应急管理部15日召开部党委会和部务会。。

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