商业银行和保险机构应分别回归间接融资和风险保障的业务本源，银行保险机构尤其是中小城市银行应进一步明确战略定位同时，银行，保险机构不仅要加快社保卡金融服务和适老化网点改造，还要坚持自主创新理念，提升自主知识产权，服务智慧城市

最近几天发布的《中国银行业和保险业支持城市建设与治理的指导意见》为新时期金融机构参与城市建设指明了方向伴随着我国城市建设进程的深入，金融机构需要回归主业，利用自身优势，夯实基础，提高资源，从而更好地为城市建设服务

城镇是经济运行的主要空间载体中国的城市发展在结构和功能上越来越完善城市空间是协调我国二元结构资源配置的主要因素因此，银行和保险机构应进一步确立自己的使命，回归本源商业银行要把服务城市居民作为金融发展的出发点和落脚点，保险机构要发挥经济减震器和社会稳定器的作用，加快业务模式转型，按照资管新规和互联网新规的要求，制定合理的风险偏好和市场激励措施并实施

首先，商业银行和保险机构应分别回归间接融资和风险保障的业务本源，摆脱对影子银行和通道业务的惯性依赖，降低部分高风险，高杠杆的房地产融资，政府平台和互联网平台资金等业务权重过高，以京津冀协同发展和长江经济带发展为导向，制定产业金融发展规划，研究发布有针对性的产业金融服务指引，融入区域发展新格局，优化业务结构和资产负债表。

其次，银行和保险机构，特别是中小城市的银行，要进一步明确战略定位，做好对区域内各级城市经营主体的特色金融服务中小商业银行要严格按照监管机构对跨省经营的治理要求，规范省外分支机构存贷比限额管理，集中资源支持本省城市建设和治理提升，同时发挥总部优势，发展创新特色产品和服务，支持区域产业链增链，补链，强链大型商业银行应进一步优化内部资金转移价格动态调整机制，支持省市分行加强区域产品创新，确保金融资源区域合理配置此外，银行和保险机构应充分发挥在城乡二元结构中的资源配置功能在支持乡村振兴的同时，推动一二三产业融合发展，积极支持绿色食品，仓储物流，农业智能机械等重点产业，实现城乡统筹发展

再次，银行保险机构在坚持自身合规稳健经营的基础上，应加快推进社会保障卡金融服务，老化网点改造等，重构生活体验，优化服务流程，打造服务城市治理的优质地方金融机构要加快新型基础设施金融服务模式，支持城镇保障性住房建设，支持新建区域基础设施，房地产健康发展和城镇居民合理住房金融需求构建政府金融合作新模式，支持政府平台和投资银行业务市场化转型，支持保险等长期资金建设对接养老基础设施

最后，银行和保险机构要坚持自主创新的理念，深耕专业领域，打造核心竞争力，提升自主知识产权，服务智慧城市依托自身的战略定位，客户导向和资源能力，以市场和客户为出发点，推进数字化转型，加强数据治理，将其纳入城市治理整体框架依托区域产业发展规划，有针对性地推进绿色金融，生态金融等新业务发展，确保赋能产业创新取得实效立足我国城市治理大局，推进间接融资和直接融资市场结构转型，推动保险，信托等金融资源服务实体经济整合升级，加快发展企业金融投行业务，加快投贷联动支持专，特，新企业发展，支持打造一批智能互动，智能连接，智能枢纽，智能应用的综合性城市代理