财政支农的关键是提高政策效率，与产业同频共振，从而提高农业的比较效益提高农业补贴效率，应在稳定存量的基础上，注重优化增量，将激励性补贴与功能性补贴相结合同时，地方政府也要加大对三农的投入，在财政困难的情况下优先保证农业支出另外，财政要和金融，保险协调，帮助农民抵御风险

最近几天，中央财政下拨100亿元，再次向实际种粮农民发放一次性农业补贴，支持夏收秋播生产，缓解农产品价格上涨带来的影响前不久，为稳定蔗农收入，财政部，农业农村部，银监会在广西推出了甘蔗全成本保险和种植收益保险这是创新金融支农机制的有效探索，也让人思考金融如何更好地助力乡村振兴

运用财政政策促进农业发展是国际通行做法发达国家和发展中国家都强调政府对农业的支持和保护，最重要的是财政政策对我国来说，投资是农业发展的关键全面推进乡村振兴，更需要真金白银的投入最近几年来，中央始终把农业农村作为财政支出的优先领域，财政支农力度只增不减，促进了粮食和重要农产品连年丰收

我国农业正处于传统向现代转型的关键时期，呈现出高投入，高成本，高风险的特点一方面，规模化，集约化水平提高，小农户和新主体并存，另一方面，资源环境约束趋紧，自然和市场风险加大有鉴于此，财政支农需要通过直接支出，税收，补贴，政府采购等手段调节城乡工农利益关系，从而统筹兼顾农业增产和农民增收

农业增产和农民增收是农业和农村发展的两大主题保障供给和保障收入一般是统一的，可以兼顾，但有时难免会有冲突农业相对于第二产业和第三产业来说，自然是弱质产业，但重要农产品具有很大的外部性，关系到国家安全和社会稳定因此，要支持农业的绿色发展和适度规模经营，抓住农业的主形态，保障农产品供给还要统筹考虑市场走势和生产形势，保证农民基本合理的收入，给农民吃一颗定心丸

财政支农的关键是提高政策效率，与产业同频共振，从而提高农业的比较效益作为最大的发展中国家，财政支农要立足于基本国情目前，与发达国家进行补贴竞争，仅仅依靠增加补贴来保证农业供给，超出了财政能力，也不符合世贸组织规则大幅度增加农民收入主要靠市场的作用对我国而言，提高农业补贴效率，应着眼于稳定存量基础上的最优增量，将激励性补贴与功能性补贴相结合，着眼于产业链各主体发展的共同需求，探索适应不同主体特点的支持模式

饭碗一起端，责任一起扛地方政府也要加大对三农的投入无论财政多么困难，都要优先保证农业支出，巩固农业基础一是稳步提高土地流转收益用于农业农村的比例，改变以往取之于农业，主要用于城市的局面，服务乡村振兴，特别是加强农田，种业等基础支撑二是目前各级政府批准的农业农村政府投资资金规模较大，要注重质量和效益针对过去周期长，投入大，回报低的问题，因地制宜探索多种方式吸引社会资本投入，促进农村产业融合

金融要和金融，保险协同，帮助农民抵御风险以金融与保险的协调联动为例，需要探索以覆盖农业生产总成本或种植收益为目标的完全成本保险和种植收益保险农业保险是农业风险管理的重要手段过去，传统的政策性农业保险保障水平较低，因为它只能覆盖直接的物化成本伴随着人工和土地成本的增加，补偿金额与完全成本的差距拉大，农民觉得不解渴从去年开始，我国在产粮大县和广西甘蔗实行三大主粮全成本保险和种植收益保险，关键在于财政对农民保费的补贴下一步，可以在更重要的农产品和主产区扩大实施范围在财政资金的撬动下，可以在更高的补偿水平和更合理的保费投入之间找到一个平衡点，从而达到支农惠农的目的