为进一步促进稳增长，提预期，努力提升中小企业调结构能力，最近几天，国务院促进中小企业发展领导小组办公室印发《帮助中小企业调结构，强能力的若干措施》，围绕疏解，服务等方面提出15条具体措施。

其中加大对中小企业金融支持力度，促进产业链中小企业融资，加大对优质中小企业直接融资支持力度的安排，直接指出了中小企业面临的成本高，还款慢，融资贵等问题，以增强其发展信心和预期，激发其创新活力和发展动力。

多位接受《证券日报》记者采访的业内人士表示，《若干措施》从中小企业间接融资和直接融资两方面提供了必要的资金帮助，也强调了社会资本对其发展的重要地位，可以进一步缓解中小企业的融资压力，帮助其稳增长，调结构。

从点到线帮助中小企业

间接融资的强化

去年以来，得益于经济稳定一揽子计划和一系列措施的有效实施，中小企业经济运行保持了回升向好的态势但目前中国经济回升的基础还不牢固，需求收缩，供给冲击，预期减弱的三重压力依然很大中小企业的融资问题制约着企业的稳步发展

在此背景下，信贷资金支持有助于企业缓解经济压力，渡过难关《若干措施》由点到线，疏解措施从各个角度，各个层面铺开，从单个企业到产业链上的企业

在加大对中小企业的金融支持方面，《若干措施》提出持续引导金融机构增加对中小企业的信贷投放促进普惠性中小企业贷款增量扩大。

东方金诚首席宏观分析师王庆认为，为保证相关措施的有效跟进，需要进一步解决三个问题:一是小微企业合格抵押物不足，不良贷款率高的问题短期内难以根本改变，加大了贷款审核发放和利率确定的难度，第二，银行现有的风控模式更多是针对财务报表健全，合格抵押物充足的客户，或者很难适用于小微企业，第三，政策往往是对当前乃至以前情况的滞后反应，存在不同程度的时效性问题。

在促进产业链中小企业融资方面，《若干措施》提出选择部分具备条件的重点产业链和特色产业集群引领产业链，开展‘一链一策一批’融资促进行动。

在中信证券首席经济学家明明看来，中小企业一链一策一批的融资促进行动，可以深化产融结合和信息共享，打通产业链上下游生产资源和优质服务资源的通道，提升集群服务能力此外，在产业链融资新模式下，可以加速金融服务嵌入产业链场景，实现融资工具全链条精准对接

根据《证券日报》记者采访的多家银行的反馈，其实在《若干措施》发布之前，就有多项帮助企业脱困的措施用于为单个企业或产业链上的企业提供资金支持其中，供应链金融产品是解决产业链上企业融资需求的重要手段之一

民生银行研究员孙在接受记者采访时表示，目前供应链金融的应用存在数据获取成本高，核心企业合作度低，服务范围相对只集中在头部企业等问题《若干办法》的发布，将对金融机构的新年规划阶段起到指导作用，有利于金融机构未来具体计划的规划

支持优质中小企业

加速直接融资

中小企业高质量发展除了依靠相关帮扶政策，还需要通过转型升级提升核心竞争力，进一步激发创新活力和发展动力。

《若干措施》强调加大对优质中小企业的直接融资支持具体措施包括支持专业化创新型中小企业上市融资，实施北京证券交易所‘专人对接，即时申报，即时审理’机制，加快专业化创新型中小企业上市进程

作为创新型中小企业的主阵地，北京证券交易所成功开辟了一条通过资本市场普惠金融实现创新型中小企业直接融资的创新之路，解决了中小企业上市融资面临的困难新三板评论员，北京南山投资创始人周运南认为

此外，《若干措施》提出，要发挥国家中小企业发展基金和国家科技成果转化引导基金的政策引导作用，带动更多社会资本投向创新的早期投资和小额投资。

在川财证券首席经济学家陈力看来，中小企业发展基金可以通过充分发挥国家基金的投资引领作用，吸引更多资金参与中小企业投资，在企业发展初期提供资金帮助。

南开大学金融发展研究院院长田补充道，国家科技成果转化引导基金可以加快科技成果转化应用，完善优质中小企业梯度培育体系，促进中小企业专业化创新发展，提升中小企业核心竞争力。

可是，相关政策和措施在执行过程中可能会面临相当大的阻力陈力认为，目前中小企业普遍存在管理不规范，抗风险能力不强等问题因此，投资中小企业发展基金等金融产品有风险，而北交所对上市中小企业各方面都有一定的要求，在一定程度上限制了其覆盖面

谈及如何让《若干措施》在未来发挥作用，陈力建议，一方面，国家中小企业发展基金应认定有较大发展前景，符合国家战略方向，急需资金扶持的中小企业，通过发挥引领作用，带动资金投向此类企业，另一方面，北交所需要对此类企业进一步优中选优，帮助企业实现上市融资，进一步解决融资问题，进而实现对中小企业的协同帮扶。