《办法》借鉴国际成熟市场实践经验，立足我国金融市场发展需要，从市场参与者，履约保障品，主协议等方面完善债券借贷制度，包括支持市场参与者规范开展集中债券借贷业务等，提高债券借贷交易效率和灵活性同时，为加强风险防范，《办法》明确了大额借贷报告及披露，风险监测，自律管理等有关要求

值得注意的是，《办法》指出，债券借贷的标的债券应为在银行间债券市场交易流通的债券，债券融入方应向债券融出方提供约定的履约保障品，债券借贷存续期间，履约保障品市值应满足双方约定条件此外，债券借贷的期限由债券借贷双方协商确定，但最长不得超过365天

据介绍，《办法》出台有利于满足市场参与者多样化的交易需求，提高做市商头寸管理能力，提升银行间债券市场流动性，促进金融市场功能深化和健康发展。

一是平稳过渡，维护好金融服务实体经济的能力。在附加监管方面，我们既做到了与国际接轨，也充分考虑了我国金融业的实际情况。总体来看，19家银行的覆盖面总体合适，附加监管指标要求总体适当，比如资本充足率方面，目前19家银行均已满足了监管要求。同时，还对不同组别的银行设置差异化，阶梯式的监管指标，并设置1年多的过渡期。这些安排既可以有效促使银行做好资本规划，增强抗风险能力，也不会产生太大的资本补充压力，有助于避免信贷紧缩效应，有助于维护好金融服务实体经济的能力。