目前，新冠肺炎疫情对民航业的影响远超预期，国际地缘政治冲突叠加带来航油价格，汇率波动等因素的影响，民航业发展面临严峻挑战但从中长期来看，中国民航业仍有发展空间和潜力在各方努力下，民航业正在寻求新的增长点

降低有效运营成本。

疫情爆发以来，国务院及有关部门密集出台减免政策，涵盖减免税费，贷款优惠，补贴等多个方面，每年减轻航空运输企业负担约100亿元，两年累计减负约200亿元今年2月，国家发改委等14部门联合发布《关于促进服务业困难行业恢复发展的若干政策》，制定了困难服务业普惠性支持政策和民航业精准救济措施

这些政策充分体现了中央对解决行业问题的高度重视中国航空运输协会秘书长刘树果说

目前北京已经出台了具体措施希望其他地方政府效仿，尽快出台相关纾困政策，帮助航空公司摆脱困境广州民航职业技术学院副教授齐琦说

尽管面临暂时的发展困难，但民航业的利润增长潜力仍然很大齐琦认为，现阶段民航业必须注意开源节流开源方面，抓住构建双循环发展新格局和全国统一市场的机遇，深挖红色旅游，支线航空，基础航空等航空运输市场潜力，增加航空旅客数量，增加销售收入在节流方面，需要行业主管部门注重柔性监管，支持航空公司根据短期航班的基本安全和服务需求，合理配置各项生产要素，在确保航空安全的前提下，有效降低航空公司运营成本

客货运输不均衡

北京交通大学交通学院民航系主任李艳华认为，虽然疫情在一定程度上影响了海外购，但航空货运需求非常旺盛，是民航业新的增长点之一。

2021年12月，中国民航局，国家发改委，交通运输部联合发布《民航发展十四五规划》，明确提出构建高效的航空物流网络据统计，2021年中国民航业完成货邮运输732万吨，同比增长8.2%，2019年已恢复至97.2%2021年，中国航空货运的复苏远好于航空客运全行业保障国际货运航班20万架次，同比增长8.2%，其中客货航班6.9万架次今年一季度，虽然国内航线货运量同比下降15.9%，但国际航线货运量同比小幅增长1.5%国内和国际航线每吨公里货运收入分别增长19.7%和66.4%在货运收入增长的带动下，一季度航空货运收入同比增长超过一半

刘树果指出，目前，国内客运航空公司面临多重困难。

首先，交通运输生产大幅下降据统计，今年第一季度，客流量急剧下降特别是3月份以来，国内疫情呈多点分布，事故叠加，航班数量较2019年同期下降70%以上飞机利用率和航班客座率保持低位，飞机利用率不到2019年同期的40%

其次，航油价格上涨导致航空公司成本上升2021年以来，航油成本大幅提升，航油出厂价超过5000元/吨，年均航油价格4163元/吨油价上涨导致航空公司成本增加了330多亿元今年以来，航油价格持续攀升3月份，航油价格突破6000元/吨预计全年油价上涨将增加航空公司成本约700亿元

债务压力再次持续到2021年底，航空公司和机场的债务规模较疫情前大幅增加，融资压力加大

聚集力量克服困难

专家表示，要摆脱困境，民航业需要多方努力，主动出击，形成合力。

是安全民航业的生命线要加强安全能力建设，缓解安全投入压力目前，国内一整套管理体系构成了民航安全建设的坚实基础刘树果建议，有关方面应推动航空公司稳定员工队伍，特别是空勤人员，引导员工坚定发展信心同时，要对航空公司安全能力建设项目的相关保障标准进行适当调整，帮助航空公司保持高水平的安全运行能力

增加对航空运输业的财政援助刘树果要求加大资金援助，同时给予贷款支持政策，放宽贷款条件，优化贷款期限结构，增加中长期贷款比重

政策要落实，就要细化《若干政策》发布以来，一些地区陆续出台了本省份的实施办法或实施方案，并列出了负责分工的部门，但政策的实施细则尚未形成建议有关部门进一步指导督促地方各级政府，结合本地实际逐项制定具体实施细则和申报指南，为企业经营提供明确的指导意见，确保各项纾困政策尽快落实刘树果说

李艳华建议，民航局应推动相关部门建立国家防疫政策统一平台，实现卫生编码个人疫情信息互认共享，避免部分地区自我超重，不切断民航客流。

航空公司要苦练内功，提升行业实体管理水平，这是行业共识长期以来，国内航空公司同质化竞争激烈，机票价格成为竞争工具在市场低迷时期，价格战更是难以避免建议专家坚守成本底线，加强行业自律，维护行业间的公平竞争和合法利益一方面，民航运输企业要合理规划运力，尽量控制或延缓运力的投入和引进，缓解疫情下运力增加给航空公司带来的巨大生产经营压力另一方面，建议航司坚持市场需求导向，不断创新产品设计，调整价格，开拓差异化服务市场，努力实现减亏增盈的目标刘树果说

坚定信心，中国航空市场潜力巨大，行业发展仍处于成长期有党中央，国务院的坚强领导和关怀支持，我们一定会在不久的将来走出困境中国航空运输协会理事长王长顺说